号: 0190201000/201907-00002 信息分類: 發展規劃與區域協調落實
内容分類: 國民經濟管理、國有資産監管  報告   發文日期: 2019-07-24 10:42:33
發布機構: 葉集區人民政府 生成日期: 2019-07-24 10:42:33
生效時間: 廢止時間:
稱: 六安市葉集區人民政府關于大别山革命老區振興發展規劃及安徽省實施方案落實情況的報告
号: 詞: 大别山  葉集  老區  發展  規劃  

六安市葉集區人民政府關于大别山革命老區振興發展規劃及安徽省實施方案落實情況的報告

2019-07-24 10:42:33   文字大小:[ ]   背景色:       

 

 

市推進大别山革命老區振興發展領導組辦公室:

根據市振興辦《關于開展大别山革命老區振興發展規劃及安徽省實施方案落實情況中期評估工作的通知》(六振興辦〔2018〕4号)要求,現将我區貫徹落實《大别山革命老區振興發展規劃》(以下簡稱《規劃》)和《安徽省省貫徹落實大别山革命老區振興發展規劃實施方案》(以下簡稱《安徽省實施方案》)的有關情況報告如下:

一、總體評價

《規劃》和《安徽省實施方案》出台後,我區堅持以規劃和省、市實施方案為指導,結合我區實際,全面貫徹落實新發展理念,以脫貧攻堅為統攬,立足首位産業,着力抓好城鄉建設、産業發展、民生保障、環境治理,從嚴加強自身建設,尤其是2015年10月國務院批準設立葉集區後,全區上下更是凝心聚力、苦幹實幹,實現了新區建設的良好開局,經濟發展和生态發展雙驅并進,發展速度和質量有了質的飛躍。

二、重點任務完成情況

産業結構優化升級。大力推進木竹加工向家居制造轉型。中至信家居生産基地建成投産,寶業綠色建築、光大熱電、永潤化工等一批重點工業項目基本建成,科凡家居智造、中建國際标準化廠房、綠色闆材産業園、東盾木業、耀東華裝飾材料科技等項目落地建設。傳統闆材企業退城進園快速推進,32家企業入駐綠色闆材工業園并開工建設。實施質量提升工程,推進産業集群區域品牌建設,新增省高新技術企業2家、省名牌産品2個、省綠色工廠1家、省消費品工業“三品”示範企業1家。大力推進商貿服務轉型升級。勝利歡樂購電子商務平台上線運行,京輝羊肉美食街、米高梅數字影院、區電商服務中心建成運營,8個電商就業扶貧驿站建成投入使用,農村互聯網超市實現全覆蓋。

現代農業蓬勃發展。到2017年,建成高标準農田1.5萬畝,史河生态農業示範區規劃面積超過20萬畝。特色林果發展迅猛,特色化、産業化勢頭良好。江淮果嶺完成初步規劃,園區内經果林基地發展到3.5萬畝;稻田養蝦面積達2.1萬畝,合興小南瓜、雙樓油牡丹、石龍河瓜蒌、金星香豬等一批現代農業基地嶄露頭角。新增家庭農場264家、合作社36個。

城鎮體系不斷優化。在中央和省、市各級的親切關懷下,葉集成功實現了由功能區向行政區的轉變,改革試驗區的特殊體制劃上了圓滿句号,全區人民追求17年的建區夢想成為了生動現實。在短短一年的時間裡,我們順利完成了行政區劃調整,平穩實施了姚李、洪集兩鎮的融入和史河、平崗兩個街道的設立;完成了行政體制改革,按照新“三定方案”構建了職能完善的市轄區組織體系,徹底消除了以往體制不順的弊端,徹底終結了以往功能不全的囧境,葉集從此以嶄新的姿态閃亮登場。

美好鄉村深入推進。實施除險加固小水庫21座,到2015年美麗鄉村年度省級重點中心村基本建成。2016年度5個集鎮建成區整治項目和2個省級中心村通過省級考核驗收,2017年度7個省級中心村150多個建設項目有序展開。一體化推進農村環境“三大革命”,農村全域生活垃圾綜合治理PPP項目投入運營并通過省級驗收,農村改廁完成1900戶,超額完成年度任務。加快農村道路暢通工程,實施G312大顧店段改造和S435元洪路,圓滿完成年度計劃,在全市率先實現所有鄉鎮通二級公路。

生态建設全面加強。實施千萬畝森林增長工程,完成成片造林11900畝,新建成綠道、綠廊93.3公裡,創建森林村莊10個,創建省級森林城鎮1個。以着力打造綠色園區為目标,加快推進開發區循環化改造,順發冶金淘汰落後産能通過驗收,恒能科技等3家企業通過資源綜合利用産品認定,金稭能生物科技有限公司起草的生物質燃油行業标準獲國家工信部批準立項,光大熱電聯産基本建成,淮南礦業管道天然氣項目成功引進并基本完成闆材園一期投資,經濟開發區污水處理廠、污泥深度處理廠基本建成,新華渠整治、勝天渠整治、引水入城等一批生态治理工程開工建設,沿崗河下遊改造提升工程和城區二道河黑臭水體治理項目正加緊實施,史河綜合治理積極推進。

公共服務提升完善。堅持普惠性、保基本、均等化,把更多可用财力投向民生領域,深入實施民生工程,統籌推進就業保障、醫療保障、養老保障、住房保障等重點工作,2015-2017年期間完成了實驗學校遷建、葉集二小、皖西當代小學工程,葉集電大、25個農民體育健身場所、市第六人民醫院投入使用,文化中心、檔案館等項目正在加快推進。投入2.6億元實施義務教育辦學條件提升工程,提前兩年實現義務教育發展基本均衡;啟動醫養結合試點、居家養老服務試點,首批2所養老機構通過省級達标驗收。

脫貧攻堅紮實推進。堅持精準幫扶,精準施策,實施十大扶貧工程,全面落實各項幫扶政策,多方促進貧困戶增收,全面推進産業扶貧,因戶制宜發展特色種養業4410戶,建設戶用光伏電站4232座、村集體電站71座,扶持19個貧困村實施卷皮車間等産業項目。創新實施健康扶貧“牽手活動”,在落實“351”“180”政策基礎上,出台區級“126”補助措施,顯著擴大健康扶貧受益面。提标提速實施基礎設施扶貧,改造農村危房1176戶,“十三五”期間19個貧困村安全飲水工程和118戶易地搬遷任務提前完成。

基礎設施日臻完善。以“加快舊城改造,強力推進棚改”為方向,共實施了棚戶區改造6138戶,改造面積達167.2萬平方米。以人的城鎮化為核心,堅持東向發展,高起點打造東部新城,未名路、香樟大道、創新路等市政道路及其配套建設完成,市政路網拉開“一環八縱十二橫”之勢。在城市面貌上,新建開工了金葉學府、金葉新城、勝利花園等商住小區6個,建設商品房112萬平方米。鋪設城鄉供水主管網113公裡、截污幹管12公裡,升級改造農村電網82公裡。明強公園、香樟森林公園、未名湖濕地公園基本建成。新建改建城區道路12.7公裡、國省道26.6公裡、鄉村道路126公裡。

三、存在問題

一是發展基礎薄弱。葉集地域面積小,加之過去受行政體制關系的制約,經濟指标在總量上處于後位。農業發展不足,資源優勢不明顯;工業雖有提升,但是項目支撐乏力,尤其是“戰新”産業;三産發展尚未形成規模,區位優勢、商貿優勢未能發揮質變。

二是推進未形成合力。《規劃》涉及3省10市63個縣(市、區),受行政區劃的限制,在一些跨區域的鐵路、高速公路、流域治理等重大項目建設上,仍然存在各自為戰、單打獨鬥,尚未建立常态協調溝通機制,推動區域協作發展合力不強。

三是公共服務欠賬較多。大别山革命老區由于區位因素,資源優勢主要偏向農業、林業,經濟不發達,财政收入有限。近年來,随着脫貧攻堅深入推進,中央、省對老區投入持續擴大,極大地改善了生産生活條件,但地方财力有限,項目建設配套資金籌建捉襟見肘,一定程度上影響了公共服務體系建設。

四、意見及建議

一是統籌推進,形成合力。《規劃》的出台凝聚了國家、省對大别山老區的關心和照顧,但《規劃》的落地要各地區協調配合,建議由以幾大片區為主導,建立大别山革命老區振興發展聯席會議制度和溝通協調機制,确保《規劃》落實。

二是加大投入,全力傾斜。在财政支持上傾斜。繼續加大中央财政對大别山片區均衡性轉移支付力度,不斷提高中央預算内投資比例。在規劃編制上傾斜。結合各類規劃的中期評估工作,加強與《大别山革命振興發展規劃》對接,将《規劃》涉及的交通、能源、水利等重大工程項目優先納入相關專項規劃,促進項目落實落地、統籌實施。

 

 

 

六安市葉集區人民政府

2018年6月30日